En Düşük Emekli Maaşı 23 Bin 552 TL'ye Yükseltiliyor

AK Parti milletvekillerinin imzasını taşıyan ve birçok alanda düzenleme içeren torba kanun teklifi, TBMM Başkanlığı'na sunuldu. Teklifte en düşük emekli aylığının artırılması, imalat sanayiinde istihdam teşvikinin uzatılması, turizm işletmelerine prim desteği sağlanması gibi önemli maddeler yer alıyor.

En Düşük Emekli Maaşı 23 Bin 552 TL'ye Yükseltiliyor

Teklifle, en düşük emekli aylığı temmuz 2026 ödeme döneminden itibaren 23 bin 552 liraya çıkarılıyor. Mevcut durumda 20 bin lira olan asgari ödeme tutarı, 2026 temmuz ayından itibaren yılın ilk 6 aylık dönemi için TÜİK tarafından açıklanan enflasyon oranı kadar artırılarak 23.552 lira olacak. Bu düzenleme, yaşlılık, malullük ve ölüm aylığı alanları kapsıyor. Artıştan yaklaşık 5,1 milyon emekli yararlanacak. 2026 yılının ikinci yarısındaki bütçe maliyeti 79 milyar lira olarak hesaplandı. Farkların Ağustos ayında ödeneceği belirtiliyor.

İmalat Sanayiinde İstihdam Teşviki Uzatılıyor

İmalat sanayiine yönelik istihdam teşviki 2028 yılı sonuna kadar uzatılıyor. 2025 yılında istihdamını koruyan işletmelere sigortalı başına 3.500 lira destek verilirken, bu destek 2027 ve 2028'de de sürecek. Üç yıllık dönemde (2026-2028) toplam 188 milyar lira kaynak ayrılması planlanıyor. Yıllık olarak 2026'da 51 milyar, 2027'de 62 milyar, 2028'de 75 milyar lira öngörülüyor. Destek, İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak.

Turizm İşletmelerine Prim Desteği

Turizm işletme belgesine sahip konaklama tesislerine, 2026 yılı mayıs-aralık döneminde günlük 116,67 lira, aylık yaklaşık 3.500 lira sigorta prim desteği verilecek. Bu destek, ilgili ayda bildirilen sigortalıların prim ödeme gün sayısının 116,67 TL ile çarpımı sonucu bulunacak tutarın SGK'ye ödenecek primlerden mahsup edilmesiyle sağlanacak. Destek, İşsizlik Sigortası Fonu'ndan karşılanacak. Düzenlemenin bütçeye maliyetinin yaklaşık 5,36 milyar lira olması bekleniyor.

Torba Teklifin Toplam Maliyeti

Üç düzenleme birlikte değerlendirildiğinde, torba teklifin 2026 yılının ikinci yarısı için bütçeye doğrudan mali etkisi 135,4 milyar TL'yi bulacak. Ayrıca Kültür ve Turizm Bakanlığı'nın bazı iş ve işlemlerinden ücret alınmasıyla 2026'da yaklaşık 635 milyon lira gelir elde edilmesi bekleniyor.

Sürücü Belgelerinde Yeni Düzenleme

Anayasa Mahkemesi'nin iptal kararı doğrultusunda Karayolları Trafik Kanunu'nda değişiklik yapılıyor. İlk defa sürücü belgesi alanlar ve belgesi iptal edilip yeniden alanlar, belge tarihinden itibaren 2 yıl aday sürücü sayılacak. Aday sürücülük süresinde belirli ihlaller (75 ceza puanının aşılması, 0,20 promil alkol, dönüş kurallarına uymama, yayalara geçiş hakkı vermeme, koruyucu sistem kullanmama gibi kuralların 3 kez ihlali) halinde aday sürücü belgesi iptal edilecek. İptal edilenlerin yeni belge alabilmesi için sürücü kursuna devam ve sınavlarda başarılı olmaları, ayrıca psiko-teknik değerlendirme ve psikiyatri muayenesinden geçmeleri gerekecek.

Sivil Havacılıkta Güvenlik Düzenlemeleri

Uluslararası Sivil Havacılık Anlaşması'na uyum amacıyla Türk Sivil Havacılık Kanunu'nda değişiklik yapılıyor. Türk hava sahasında uçuş yapan sivil hava araçlarının, hava trafik kurallarına aykırı hareket etmeleri veya hava sahasını ihlal etmeleri halinde, yetkilendirilen hava araçları tarafından verilen önleme talimatlarına uymaları ve gerekli görüldüğünde iniş yapmaları zorunlu olacak. Yabancı devletlerin hava sahasında uçuş yapan Türk sivil hava araçları da benzer şekilde ilgili devletlerin yetkili makamlarınca verilen talimatlara uyacak. Ayrıca havacılık işletmelerine yönelik idari para cezalarının alt ve üst sınırları tüzel kişiler için 5 kat artırılıyor.

Özel Öğretim Kurumlarına Yönelik Düzenlemeler

Anayasa Mahkemesi kararı doğrultusunda Özel Öğretim Kurumları Kanunu'nda değişiklik yapılıyor. Kurum türüne uygun olmayan program uygulayanların kurum açma izni ve iş yeri açma ruhsatı iptal edilecek. Milletlerarası okullarda Türk vatandaşı öğrenci kaydı yapılması veya eğitim verilmesi halinde brüt asgari ücretin 20 katı idari para cezası ve izin iptali uygulanacak. Ayrıca personel çalıştırma koşulları ve reklam gibi konularda yeni düzenlemeler getiriliyor. İdari para cezalarının tekerrüründe uygulanacak süreler yeniden belirleniyor.

Siber Güvenlik Yetkileri Tek Çatı Altında Toplanıyor

Elektronik Haberleşme Kanunu'na eklenen maddeyle Siber Güvenlik Başkanlığı, internet alan adlarına ilişkin strateji ve politikaları belirleme ve düzenleme yapma yetkisine sahip oluyor. Başkanlık, gecikmesinde sakınca bulunan hallerde güvenlik ve istihbarat kurumlarının talebi üzerine veya resen tedbir alabilecek ve bu tedbirlerin derhal (en geç 2 saat içinde) uygulanmasını isteyebilecek. Alınan karar 24 saat içinde sulh ceza hakiminin onayına sunulacak, hakim 48 saat içinde kararını açıklayacak. Ayrıca yükümlülüklerini yerine getirmeyenlere 20 bin ila 100 bin lira idari para cezası verilebilecek. Siber Güvenlik Başkanlığı'na devredilen görevler kapsamında BTK'dan devir işlemleri yapılacak.

PTT Personel İstihdam Rejimi Değişiyor

Posta Hizmetleri Kanunu'na eklenen hükümle PTT personeli, İş Kanunu kapsamında istihdam edilenler hariç, idari hizmet sözleşmesiyle istihdam edilecek. Mevcut personel belirli şartlarla yeni rejime geçebilecek veya diğer kamu kurumlarına nakledilecek. Yeni personele 4A kapsamında sigortalı olarak iş sonu tazminatı ödenecek. İdari hizmet sözleşmeli personelin ücret ve diğer mali hakları Yönetim Kurulu tarafından belirlenecek ancak Cumhurbaşkanı'nca belirlenen üst sınırı aşamayacak.

Diğer Düzenlemeler

Teklifle ayrıca:

• Devlet Memurları Kanunu'nda değişiklik: Atama usulü yönünden Cumhurbaşkanı kararına tabi olan ancak üst kademe kamu yöneticisi olmayan kadrolara atanabilmek için hizmet süresi şartı 5 yıldan 10 yıla çıkarılıyor.
• 375 sayılı KHK'de değişiklik: İl ve bölge müdürü kadro/pozisyonları, üst kademe kamu yöneticisi kadrolarına ilişkin atama muafiyet ve istisnalarının dışına çıkarılıyor.
• Kültür ve Turizm Bakanlığı Döner Sermaye: Sinema destekleri için sürekli kaynak yapısı oluşturuluyor. Koşullu erişim sağlayan medya hizmet sağlayıcıları ve internet platform işletmecilerinden yüzde 2 pay alınacak. Kültürel miras koruma hizmetleri için yeni ücret tarifesi getiriliyor.
• Kamu İhale Kanunu: Bütçe içi işletmelerin kapsamı netleştiriliyor ve pozitif mütekabiliyet ilkesi getiriliyor. Cumhurbaşkanı, AB üyesi devletlere yerli isteklilere tanınan hakların tanınması konusunda yetkilendiriliyor.
• Elektrik Piyasası Kanunu: Genel aydınlatma giderlerinin karşılanma süresi 31 Aralık 2030'a uzatılıyor. Belediyelerin kesinti oranları artırılıyor.
• Sayıştay Kanunu: Sayıştay savcılarının atanma şartları yeniden düzenleniyor (en az 10 yıl kamu görevi).
• Ulaştırma ve Altyapı Alanı: Kara, deniz ve demir yolu taşımacılığındaki kural ihlallerine ilişkin idari para cezaları yeniden belirleniyor.
• 655 sayılı KHK: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'nın verdiği belge ve hizmetler için döner sermaye hesabına yatırılacak ücretler düzenleniyor.
• KOSGEB: KOBİ'lere 30 milyon liraya varan kapasite geliştirme desteği sağlanması öngörülüyor.
• Sosyal Sigortalar Kanunu: Prim oranları ve devlet katkısına ilişkin hüküm sadeleştiriliyor, bütçe kalemlerinin izlenebilirliği artırılıyor.

Torba kanun teklifi, komisyon görüşmelerinin ardından Genel Kurul'da ele alınacak.